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央企考核排名不以利润论英雄-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:15:13 阅读: 来源:生态木厂家

央企考核排名不以利润论“英雄”

继日前美国《财富》杂志发布了2014年度世界500强排行榜后,7月22日,国务院国资委也公布了2013年度中央企业负责人经营业绩考核结果。能源企业在此次考核中再创佳绩,在获评A级的46家央企中,有17家能源企业上榜,比2012年多了1家。其中,中国能建为新晋企业,去年的“落榜生”中广核和中化集团今年也再次登上榜单。但是,最出人意料的则是在《财富》500强中进入前三甲的中石化,这次没有出现在央企考核A级企业的名单中。这也是自2003年国资委成立以来,中石化首次“落榜”。

与500强榜单大有不同

在《财富》杂志最新公布的2014年世界500强企业榜单上,有47家国资委监管的中央企业上榜,与此次获评年度A级企业数量一致,但两份榜单的上榜企业以及排名大有不同。

记者对比了两份榜单发现,在世界500强榜单上,中海油的排名与中石化相差76位,但在考核中却一举夺魁,而在世界500强中排名下降了20位的大唐集团在考核中上升了7个位次,不过差别最大的莫过于在世界500强中排名第3位的中石化未能获评A级。

根据财富500强的统计结果显示,中石化的营业收入为457201.1百万美元,同比上升6.78%,保持了较高的营业增长。其控股的中国石油化工股份有限公司2013年业绩报告也显示,中石化作为股东应占利润为661.32亿元,同比上升3.5%。

“但是,500强排名的评价指标仅仅是根据财政年度期间的营业额,国资委对央企的考核并非完全以营业收入来衡量,而是全方位的考核,考核排名是央企经营效益和管理水平的综合体现。”对外经贸大学副教授樊瑛告诉记者,“尽管中石化2013年经营业绩持续增长,但是其严峻的安全形势对经济、社会、环境造成了重大损失和破坏,使得考核结果大打折扣。”

回顾过去的一年,中石化不仅发生了“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,造成重大人员伤亡和财产损失,还发生了“8·28”环评限批事件,受到了环保处罚。

特别是东黄输油管道泄漏爆炸事故中,造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失达7.5亿元。根据国务院国资委颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定,企业发生重大资产损失、发生生产安全责任事故、环境污染责任事故等,国资委按照有关规定给予降级、扣分处理。

考核办法仍需完善

“尽管考核办法相对全面,然而,其结果也并非尽善尽美。”樊瑛补充道。

根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,中央企业年度经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别,若企业发生重大资产损失、生产安全责任事故、环境污染责任事故等,国资委按照有关规定给予降级、扣分处理;若企业发生违规违纪或者存在财务管理混乱、考核制度不健全等问题则是扣分。而央企若承担国家结构性调整任务且取得突出成绩,考核期内获得重大科技成果或在国际标准制定中取得重大突破,国资委根据有关规定视任务完成情况进行加分。

梳理2010年度以来的央企负责人经营业绩考核结果可以发现,国资委每年都公布获评A级的企业名单,2010年度和2011年度公布了获评B级、C级和D级的企业个数,并对考核办法、相关数据进行介绍和分析,但2012年度、2013年度获评B级、C级和D级的企业个数并没有公布,也没有相关介绍。

“正如学校公布学生的各科成绩一样,央企的经营业绩及考核结果也理应向社会公布。而且公众想要看到的不仅仅是获评A级的企业,更多地会关注那些评级靠后的企业以及考核的各个指标。但令人遗憾的是,我们不仅看不到每家央企详细的经营业绩数据,连考核结果每年看到的基本上都一样。”樊瑛表示。

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