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农民种粮收益低政府抓粮少动力_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 16:46:01 阅读: 来源:生态木厂家

农民种粮收益低 政府抓粮少动力

我国粮食安全面临种种不利因素,如何进一步确保国家粮食安全,调动粮农的种粮积极性,调动地方各级政府抓粮食生产的积极性,增加粮食主产区农民的收入,打好经济社会发展的基础,是当前一个非常重要的课题。   年初突如其来的一场历史罕见干旱再次为人们敲响警钟——我国的粮食生产并没有摆脱“靠天吃饭”的传统模式。粮食安全,对于一个拥有13亿人口的大国意义非凡。在今年的两会上,粮食问题再次成为各民主党派中央提案最关注的话题之一。   提高粮食收购价格   【声音】湖北省一农民说,一斤稻谷收购价在0.9元左右,除去成本,农民每种一亩稻谷大约只能收入300元,如果是种一亩柑橘的话就可以收入1000元,如果是种新品种辣椒的话可以收入2000元。相比之下,农民当然更愿意种植果树、蔬菜和经济作物。   【回应】民进中央在分析目前保障农民种粮收益所面临的主要问题时分析指出,粮食价格低、种粮比较效益低,农资价格高、种粮风险高问题在我国表现突出,粮食价格在我国整个物价体系中结构性偏低,是制约农民种粮收入理性增加的根本原因之一。   【建议】民革中央建议,国家应当根据农民种粮收益的变化情况,随时调整最低收购价水平,使最低收购价始终高于粮食成本,并不断完善最低收购价政策机制,确保农民种粮的最后防线。民进中央建议,健全粮食价格与生产成本和农民收益的联动调节机制,根据成本变化确定粮食最低收购价水平,并建立合理的增长幅度,保持农民收入稳定增长。致公党中央提出,在整体调高粮食价格的基础上,实施“1毛钱工程”,对于售出商品粮的农民每斤补贴1毛钱。   改变粮食直补方式   【声音】河南安阳市种粮补贴面积470.71万亩,实际种粮面积超出补贴面积约40万~50万亩。当地负责人说,原因在于在土地承包时有打折计算的土地;村组集体耕地在确定农业税计税面积时未计入。【回应】民建中央、台盟中央在提案中认为,粮食补贴政策显露出一些需要重视的问题:不断上涨的工农业生产资料价格,已经抵消了农民得到的国家粮食直补和综合直补;粮食实际种植面积与计税补贴面积不符;按地亩补贴缺乏粮食补贴的针对性,真正种粮的农户并没有从中受益。   【建议】民建中央建议:调整粮食直补和综合直补确保粮食生产的比较效益稳定在较高的水平;提高良种补贴标准,按照农户根据种植规范要求每亩实际用种量进行全额补贴;将农机购置补贴率由30%提高到40%以上。台盟中央建议,加强对种粮补贴发放工作的检查监督,要年终统筹一次性发放种粮补贴,减轻乡、村两级政府的工作量。   干部考核与产粮挂钩   【声音】以湖南省为例,多数粮食主产区由于产业结构单一,工业基础相对薄弱,对农业的带动能力较差,无法完成“工业反哺农业”的历史使命;粮食主产区财政包袱沉重,现有粮食政策性亏损挂账总额175亿元,每年负担的粮食政策性财务挂账贴息和粮食储备费用缺口在6亿元以上。   【回应】民革中央认为,现在的粮食主产区,不仅农民收入低,干部收入和财政收入相应也低。如果仅仅以GDP和财政收入的高低来衡量政府和干部的工作成绩,非常不利于调动这些地区的干部抓粮食生产的积极性。致公党中央认为,由于以GDP为主要考核指标的考核体系抑制了地方政府发展粮食生产的积极性,不理顺相应的利益机制,粮食安全就难有保障。   【建议】民革中央提出,粮食主产区的干部绩效考核与产粮挂钩,采用与其他地区干部不一样的指标,国家应加大对粮食主产区的财政转移支付,平衡粮食主产区和其他地区之间的经济收入差距。致公党中央认为,“市场+政府扶持+政绩观”的调整是解决产粮大县保持耕地面积和粮食产量稳定的前提条件,应改变单纯以GDP为指标的干部考核体系,而代之以分区域分类型的政绩考核标准,对粮食主产区则考核粮食生产能力。(王慧峰 乌云斯琴)

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